府，将境内的蓝水、钵池堡均升为县，于蓝水县设融州作为治所。原来的匪首麓牛郞近两年来表现良好，屡次主出击当地的流鬼人，斩获颇众，可以其任融州刺史兼都督府都督。
少海西北岸的泸水县设句州，与即将开建的平都、澄洞二堡，可单设驱度寐都督府管控。
至于地处少海正北沿岸于明年初开建的君山堡，因此地东距勘察加、西距驱度寐均有近千里之遥，应单设梦州刺史管辖。
李煜看罢馨儿的行政建治章程正合他的口味，提起朱笔在奏疏上批了个准字。
第四份奏疏是关于李煜年初拟定明年在南洋新一步扩张计划的各项准备情况。预计将在年底及明年初实施在南洋吕宋岛的北部建立清州都督府，南部建立汀州都督府，实现对整个吕宋岛的控制。吕宋岛以南、棉兰老岛以北之间群岛中，于后世的班乃岛上建立钟州都督府，宿务岛上建立宿州都督府，巴拉望岛上建立顼州都督府。棉兰老岛西部三宝颜处建立千花都督府。
就婆罗洲局势，李煜思滤良久，决议中止对尉迟循毓的渤泥都督府增兵计划，改在婆罗洲西部派兵另设甸州都督府，总揽对婆罗洲西南的征服扩张运动。尉迟循毓还是把心放在肃清境内的达雅人和毛律人吧，开疆拓