当然上面的这些只是李休奏折上的一个大概，具体实施的细则还有很多，比如先近后远、徐徐北上，另外还有修路、筑城，以及日后对草原人的统治办法等等，上面都有详细的说明。
值得一提的是，奏折上还提到一个十分恐怖的办法，那就是利用宗教来控制草原的人口，当初李休建议打压佛道两教，其中许多僧人反对，结果被朝廷流放到草原上，而且这个政策也一直没停过，只要地方上的佛教势力太大，僧人数量超过朝廷的预设，朝廷就会派人将这些僧人流放到草原上。
这些僧人不但精通佛法，而且很多都精通医术，再加上草原上本来就天灾人祸不断，草原人又十分的愚昧，结果在短短十几年的时间里，佛教就在草原上遍地开花，很多大部落都将大唐流放的僧人当成坐上宾，主动出钱为他们修建庙宇，不少草原人也投身寺庙侍奉佛祖，这也使得草原上的佛教更加兴盛。
李休当初之所以建议打压宗教，除了宗教对大唐的威胁外，也的确存了祸水东引的心思，现在草原上佛教兴盛，也正合了他的心意，所以他在奏折上建议鼓励草原人出家为僧，每家只允许留下一个男丁，这几乎就是照抄后世满清对付蒙古人的办法，而且效果显著，蒙古人从清初的三百万人，到