一年的优惠，资本超过五万贯的则取消税收优惠。这里需要说一下的是，商家的登记资本是十分重要的，首先只有登记后才能取得进行商业活动的‘商引’，否则就是非法经营，一但被官府查获，将被面临严厉的处罚，不仅倾家荡产还要入狱甚至杀头，就是外地的商家来江南做一次生意也要取得‘临时商引’；其次登记的资本额也就限制了商家的经营规模，比如登记了五千贯的资本额，如果买卖了一万贯的货，那就是违法，一但被查获，多出来的部分要全部没收，二次被查获则没收全部货物且东家要吃官司，所以要想做大买卖必须登记大资本，当然资本要经官府实验后方可登记，同时资本额也是衡量税额的一个重要基础，比如五万贯的资本只交几十贯的税就是绝对有问题的。为了控制税源，金陵府模仿京城长安，在金陵和各州府及浏河港、和州港内设专市进行贸易，而对市外的小商铺、酒楼、旅店、作坊等不便集中交易的店铺或匠铺则采用固定税额的形式收税，这些在劝商令的细则中都有明确的规定。为此金陵府专门成立了税监，专门负责税收的稽查和度支。
虽然工商业得到长足的发展，但土地改革进展却并不大，这里面主要由主观和客观两方面的原因造成：
从主观上说，金陵府有