上达成一致，出于缓解经济危机、促进贸易往来的目的，他们同意放宽对苏俄的经济封锁，前提是苏俄做出不对欧美国家实施人员渗透、不支持欧美国家苏维埃组织的正式保证。在此基础上，各国同意向苏俄提供总额不少于2ooo亿马克、期限不低于1o年的优惠贷款，贷款的8o%必须用于向贷款国采购军用物资和军事技术，而且海军和空军装备各不得过贷款总额的2o%。
放宽贸易限制、提供优惠贷款之外，各国根据自身条件提供各种支持措施。德国人决定将积压在仓库里的非军用物资以非常低廉的价格转让给苏俄，以换取苏俄盛产的矿产、木材、毛皮等资源，而且愿意无偿派遣军事技术人员协助苏俄军队进行军官和士兵的整训。因背负高额战争赔款，美国政府不再像往日那样财大气粗，但他们比德国人更迫切希望遏制日本扩张，因此，他们决定以货物交换货物的形式向苏俄提供价值过四百亿美元的军用物资，包括数十艘战后封存的作战舰艇。
值得一提的是，荷兰在两次大战期间皆恪守中立。因荷兰王室与德国皇室的特殊关系，在日军横扫东南亚期间，美英殖民地纷纷沦陷，唯独荷兰殖民地得以幸免。现如今，这些荷属殖民地变成了日军占领区环视的“飞地”，日本政府几番