”。
另外,国联一直缺乏维护和平的能力,集中领导下的维护和平的国际部队直到二战结束后才正式成立,而在德国主导维和部队扩充规模之前,它的力量非常薄弱,影响力相当有限。此外,国际联盟的投票程序,即一切决议都要以全体一致通过为条件,如果不经某个国家的同意,任何决定对它都不具有约束力。这样,任何国家都可以利用否决权来反对任何巩固和平的措施,为侵略行动披上合法的外衣。这就使国联不可能有效地挥作为一般性国际组织的权威和效能,所以直到4o年代初期,国联都没有一次能够如预想的那样制止侵略,或对侵略行为作有力的反应。南美战争,国联喊破喉咙的各种呼吁被参战国直接无视;日本两次动侵华战争,国联的各种制裁措施被新兴的东方帝国直接无视;意土油田争端酿成战祸,国联的斡旋和干预没能起到实质性的作用,国联所表现出的软弱和妥协则使其在国际安全领域中的严重缺陷暴露得越来越明显……
最典型的例子生在1923年,意大利入侵希腊科孚岛事件。当时意大利将军特利尼及其军事随员一行人在希腊境内遭到伏击身亡。意大利政府以此为借口向希腊政府提出有损希腊名誉与主权的最后通牒,希腊拒绝全部履行,意大利遂派兵占领了