用钉、铁、麻、油，神器（指火炮）所用焰硝，以及粟、帛之属。闽地所少。皆我濒海之民阑出贸易，交通接济。今若尽迁其民入内地，斥为空壤，画地为界，仍厉其禁，犯者坐死；彼岛上穷寇内援既断，来无所掠，如婴儿绝乳，立可饿毙矣。其主深然之，今执政新其说得行也。”
早已经得到通知的多尔衮一系的官员忙站出来赞同道。很快这条政令就随着盖了顺治印玺的《禁海令》颁布出去了。
北直、山东、江南、浙江沿海居民均属迁海范围。
清廷强令江南、浙江、山东沿海居民，分别内迁～里，商船民船一律不准入海。
其中山东地区曾连续内迁次。
为了监督，清廷派满大臣四人分赴各省监督执行。违者施以严刑。
四省中尤以山东为最严。沿海的船只和界外的房屋什物全部烧毁，城堡全数拆除，越界者不论远近立斩不赦。
凡迁界之地，房屋、土地全部焚毁或废弃，重新划界围拦，不准沿海居民出海。迁界之民丢弃祖辈经营的土地房产。离乡背井，仓促奔逃，野处露栖，“死亡载道者以数十万计”。
同时严格禁止商民船只私自入海，不允许用大陆的产品、货物进行海上贸易，有