而在西班牙边境地带建立的小缓冲国。
1278年，法、西缔结和约，对安道尔分别享有行政统治权和宗教统治权，双方均有权任命自己的代表和接受象征性贡金。
此后数百年里，西、法两国争夺安道尔的冲突频频发生。
考虑到德国人的强大压力，保罗.雷诺甚至要外交部不要发出抗议的照会。毕竟，倘若此刻的艰难时节，法国政府还要应付西班牙军队的话，那就更是一件可怕的事情。
与此同时，西班牙军队的主力向英国人的领地——直布罗陀发动了进攻。
然而这里依靠西班牙人一家的力量，未必可以迅速制胜。同时西班牙人截止目前，并没有明目张胆的参加第二次世界大战。
佛郎哥所做的就像是一个墙头草式的选择，无论进攻安道尔还是进攻直布罗陀，他的口号不过都是在恢复西班牙的旧有领土上做文章。
但他的目标实在不是一个好攻取的地方，那儿驻扎着英国的h舰队，它包括5万吨吨级皇家方舟号航母，以及胡德号、勇敢号、决心号战列舰。水神号、奋进号巡洋舰，以及11艘驱逐舰。
除过令人生畏的海军力量之外，这里还驻扎着一支大型的地面部队。早在战前，英国