；这是因为商毅考虑到，以后还有大战要打，各人的晋级机会都还很大，因此也要留出一定的余地来。
军衔是只有军队人员才会被授于的级别制度，与品级并没有直接的对应的品级，另外每一级的军衔都有相应的标志，主要还是表现在肩章和胸章上。在任何时候，任何地点都可以佩带。同时除少数重大仪式之外，军人可以以行军礼来取代其他的礼节，包括跪拜的大礼。这也是商毅为了提高军人的社会地位，而做出的明确规定。
而军人还有另外一向荣誉，就是佩戴郧章。商毅很早在军队中颁发郧章，不过那时的郧章比较随意，没有一个统一的标准，现在也正式确定下来，郧章分为三等，甴低到高，依次为青龙勋章、赤龙勋章、黄龙勋章、每一种又分单龙、双龙、双龙宝星三种。一共是九种勋章，按功劳大小，可获得相应的奖励。
当然勋章并不仅仅只是奖励给军人，其他官员，甚致是普通百姓，也都可被授于勋章。但只有军人才能被授于黄龙勋章。
不过在军队编制，以及军衔的方案确定下来之后，就有人向商毅进言，现在南京政府的军队分为五个军区，其中有四个军区都分驻各地，各自拥兵少则七八万，多则十余万，而南京军区却只有五万人马，正是