强枝弱杆，要防备各地军区割据一方，不听调令，因此建议商毅向各地军区派遣亲信，出任监军，以监视各个军区的动静。
其实在军队里派遣监军，是历代以来皇帝控制军队的必用手段之一，而且监军基本上都是由宦官太监出任，因为以皇帝的心态来说，正常的人都是不可靠，唯有不是正常人的宦官，对皇权才沒有实质性的威胁，这也就是为什么历代都对太监干政深恶痛绝，但皇帝却偏偏使用太监的原因。
但现在商毅身边没有太监，而且在将来商毅也不打算用太监，另外商毅也不准备使用监军制度，因为监军制度虽然可以帮助皇帝更好的控制军队，但却是以牺牲军队的战斗力为代价的。在主将和监军之间，代表着各自不同的利益，而且双方的责权难以分清，因此往往是很难相处得得好。上层不和的军队，当然无法全心打仗了。
不过商毅到也并不太但心，在自己内部会出现军阀割据的情况。这到不是说商毅完全相信部下各将对自己的忠诚度，当然到目前而言，各军区对商毅的忠诚度都很高，还没有出现过或明或暗违返商毅的命令的情况，但这仅仅也只是遐免军阀割据的一个条件，重要的是因为中华军的组建情况和历代都不相同。
在中国古代，一直都