现在留在南京的除了统战部的成员之外，还有成进和周少桓两位军区司令员，海军部的成刚和黄震也在南京,因此也都参与军队重新编制的讨论.
众人一起商议之后，也都认为按照商毅制定的分配方式最为合理，因这样的分配，可以保证中华军队全国的控制，无论是有外敌入侵，还是有内敌作乱，都可以就近从各军区抽调兵力，而一但发生大规模外敌入侵，或是出境对外战斗，也可以甴就近的军区组成联合军队，由各军区司令官出任主将。也就改变了自宋以来，兵不知将、将不知兵的局面，有效保证了军队的战斗力。
当然商毅也不可能对军队完全不做预防，政治教肓是一方面，另外在分布的时候，也考虑八个军区互相之间的距离大体相当，实力相近，因此也不用担心其中某一势力独大。同时每一个军区都没有向地方收取税收的权利，也不得参与地方经营，所有费用开支物资都由中央统一拔款，并且制定了严格的财务管理制度，严厉杜绝各种刻扣军饷、吃空饷等旧式军队的腐败现像。另外还有各地的兵工厂、造船厂的经营权力，也都全部掌握在中央手里，这样也断绝了各地六军区的财务独立权力和武器的来源，也能够使国家有效的控制军队。
这样的做法，也