故而也收敛了几分，说道：“只是汝宁府现在一府二州，一十二县，为我汝宁节度使所用的，大概之有汝阳县，也就是汝宁城附郭县。”
“不过，单单汝宁城，也非寻常小县可比，国初编户三十三里，以一里一百一十户来算。再加上一些畸零户，大概在四千户上下。而这只是国初的黄册，后世人口繁衍，黄册早就不准。河南即便大乱，人口有所消减，但是汝宁府一直作为杨文岳的驻地，也没有受到多少伤害，我估计整个汝宁城中，而今数万人丁还是有的。”
张质也明白，纵然河南大旱，也是有轻重的，一般来说，都是北重南轻，毕竟真要说起来，汝宁已经在秦岭淮河线附近，气候与北方有所不同了。要不是如此，杨文岳也不会一直带领数万大军驻扎汝宁府。
说明人汝宁府的力量足以支撑起数万大军来。
“所以首要之事，就是编户齐民。”张质说道。
编户齐民这四个字，说起来简单，却是中原王朝战胜游牧民族的不二法门。凡是能够直接掌管编户的，中央就有力，国力强盛，无法掌控编户的，中央就无力，比如现在大明朝廷。
故而张质认为立足之基，就在编户齐民这四个字。
“如何实行？”