最多设置县丞与知县事两者互相监督而已。
现如今看来，大宋本土的县城之中有不少还赶不上后设立的县城，这些县城虽然设立时间段，但起点却颇高。
南海的县城往往管理着更多的土地，县城数量不多，但功能一定要完善，而宁夏路的县城就更不用说，这里的百姓几乎是清一水的大宋汉家百姓，他们迁徙至此，自然朝廷的“服务”也要跟过来。
现如今，大宋的北方产粮能力甚至不及南方，而西北的宁夏路更是有着河套平原带来的肥沃土地，战争债券带来的收益让当初买了债券的人赚的盆满钵满。
赵祯甚至琢磨，要不要再次发行债券，这次以国债券的形势进行发放，为的是给辽东这片宝地筹款。
当初西夏的战争债券第一次卖便很火，而这次以辽东为基础的国债券应该也会相当的紧俏，洛阳纸贵的局面怕是少不得出现。
赵祯比谁都清楚购买这些债券之后会得到怎样的收益，辽东的黑土地之下埋藏的宝贝可比河套平原的要多得多！
若是朝廷有钱，赵祯是绝对不会这样做的，虽然在表面上大宋的财政依旧是相当不错，可实际上四十万大军的佯攻让大宋损失许多，现在赵祯才知道，要维持四十万人北伐