地，要上报官府，确定范围和亩数，在五年之内官府不收任何租赋；五年之后，便视为官府的田地，要和其他的耕地一样由官府进行分配。
税赋一事周南不太清除，不知道收多少算正常。按照周南的想法，他要对种田建立最低的租赋体系，让农民这一当下社会中占的人数最多的行当切实体会到受益，从而得到这些农人的拥护。虽然这些农民在古代社会是社会的最底层，是最受盘剥的一类人，可是只有得到这些人的拥戴，才能让自己想要建立的王道乐土稳如磐石。
在问过李石后，周南才知道，耶律余里衍在檀州收的就是三十税一，这已经是很低很低的税负了。西汉初年之所以百姓得到休养生息，很大原因便是因为三十税一的低税负。再低，朝廷就难以为继了。周南便同意了李石的意见，初步定农税为三十税一。
李石对那些被淘汰回家的士兵所说的，凡左臂有刺字的人，比平常百姓收的租赋更低，就是周南提到的，凡家中有人当兵的，其家中免租赋。若家中有曾在朝廷军中参战的人，比照平常百姓，低其租赋。这些也都是周南告诉他的，所以他才敢对那些士兵许下承诺。
周南也是参照后世的一些做法，增强这些士兵的荣耀感，也算是取得这些士兵的拥