护的一种手段吧。
至于那些仍旧拥有大量田地的人，周南并不打算去强行收回这些人的田地。若真要不管不顾，所有的田地都归官府，再由官府按人头分地，恐怕这些被收了田地的人，会暗中给朝廷下手。
至于田地如何按良莠等次进行分派，农税一年收几次，如何防止争抢开荒，这些细节问题，都是李石一一做了解决，并补充记录在土地法令的后面，等基本修撰完成后，周南便准备报给留守司和女翰林院，让这两个衙门再讨论一番，最后定夺是不是可以颁谕各地，照法推行。
将作监法令比土地法令稍微麻烦些。将作监在大辽也有，各种工艺门类在大辽官府内也有设置，像漂染衣物的染织院、打造铁器的铁冶、打造奚车打造馆等，这些无非就是朝廷设置，为朝廷卖命卖力。最主要的问题是李石从来没有想到或是见到过可以将天下的能工巧匠凑在一起，没有门户偏见，却还能一同进行打制、摸索。
李石也曾问过周南，如何能让这些视技艺为独门绝艺的人坐到一起商讨呢？周南解释道“朝廷供养这些将作监中的工匠，让他不为衣食发愁，若有新奇有用之物造出，又有重赏，怎么不会坐到一起呢？”
将作监法令的主旨便是朝廷征召天下能