党成员及其家属发生了矛盾，蝎子党成员及其家属吃了亏，也不能得到及时的处理，蝎子党内部也就有了埋怨声。为了解决这个问题，王英就把辖区内区、镇、村管理人员召集在一起，研究解决辖区的矛盾纠纷问题，要求所有的管理人员，既要解决矛盾纠纷，又不能引起各方的怨声，要确保辖区内的团结稳定。
经过讨论，大家认为，要化解矛盾，就必须要有一个统一的标准，让所有的辖区居民认可，有了矛盾纠纷，就依据大家认可的标准处理，赏罚分明，大家都服气，也就没有怨声了。假林松和假梁山都说：我们内部有家法，谁违反了家法，就依法处置，大家都没有意见。管理辖区也一样，也要依法处置，也要有一个法律法规，让辖区内全体居民共同遵守。
一部分老资格的公务管理人员也说,国有国法，邦有邦规，只要依法依规办事，不偏不向，公平公正，就能化解矛盾，解决纠纷。根据大家的意见，王英就让吴小波组织人力，参照辖区内当地政府的法律法规，制定蝎子党辖的法律法规，用于管理整个辖区。
按照王英的要求，吴小波就让辖区内各区、镇、村懂法律的管理人员，帮助蝎子党制订相关的法律，用于管理蝎子党的辖区。这些懂法律的人员就向蝎子党推荐