当地政府的原有法律，把这些法律逐条地转化为蝎子党的法律，使蝎子党管理辖区的法律逐步地建立起来了。
有了法律，就有了处理矛盾纠纷的依据。但是，矛盾处理完了，有些人不执行处理结果，使一部分法律难以执行，区、镇、村的管理人员就不得不强制执行。时间长了，就又有了新的矛盾，一部分居民对管理人员有意见，一部分管理人员就利用执法权欺压居民，打击报复自己讨厌的人，出现了执法不公的问题。
有一次，一位村长，竟然欺负到了蝎子党成员家属的身上，导至双方火拼起来，伤了很多人。这件事惊动了王英，他就下令察明原因。一部分受到欺负的蝎子党成员家属就告状说，辖区的镇、村级管理人员执法不公，欺压居民，有的居民不得不搬离了辖区。
了解到这样的情况，王英就与吴小波商量，要限制区、镇、村管理人员的权力，要监督他们行使权力，防止他们滥用权力，破坏辖区的稳定，为蝎子党树敌。因此，王英就决定，在区、镇、村、屯四级管理人员中，设立监督员，专门监督他们公正执法。所有的监督员都统一归吴小波管理。
为了确保管理人员公正执法，王英还决定，在区、镇、村SanJi设立审判厅，专门审理辖区案