有了各地民地武装与军方的抗衡，蝎子党的地盘就安全多了。为了加强与民地武装的密切互动，共同对付军方的打击，蝎子党就建议一股最大的民地武装挑头，组织召开民地武装联合大会，商讨共同对付军方的事宜。
从反回的信息看，只有那家与蝎子党有仇的民地武装不愿参加联合大会。蝎子党就通过挑头召开大会的民地武装与那家仇恨自己的民地武装联系，一是向那家民地武装赔礼道歉，二是答应加倍退还所罚没的赌场资产，三是送给他们缴获的军方武哭。
得到蝎子承诺的条件，那家仇恨蝎子党的民地武装才同意与蝎子党和好，答应参加民地武装联合大会，共同对付军方和政府。各家民地武装在联合大会上，都主张自己的独立自治，不接受任何外来的强制权力，不接受政府和军方的高压打击，坚决反抗政府与军方的侵略。
为了迎和各家民地武装的要求，蝎子党表示尊重各家民地武装的自治要求，支持民地武装反抗政府与军方的打压，建议成立反抗政府反军方的合作机制，团结各家民地武装的力量，共同反抗政府与军方的打压，在国际上争取话语权，争取得到国际力量的支持。
经过认真讨论，各家民地武装一致同意，成立民族自治联盟，