得才的帮助，有了一定的知名度，也得到了王英的认可。但是，他在蝎子党内部，没有资历，地位太低，王英也没有重用他的意识，只是觉得文纪海这个小舅子没有给他丢人，还可以一用。因此，文纪海当了村长之后，仍然属于行政系统，受吴小波的管控，根本就没有晋升的机会。
吴小波就是想利用自己的行政权力，打压文纪海，使其得不到蝎子党的重用，得不到王英大哥的重用。这样一来，文纪海对吴山良形成的现实威胁就小多了。再加上长期运作，抓住文纪海的小辫子，就可以牢牢地管控住文纪海，使他无法进入蝎子党的上层空间。
经济情况好转之后，蝎子党的经济压力减小了，吴小波就再次启动对文纪海的打压。就在吴小波再次启动打压文纪海的计划时，吴诚为了讨好文绣，拉近与王英的关系，就想借发展经济为名，帮助文纪海，提高文纪海的知名度，以引起王英的重视。
为了减少对困难人口的补助，减小败政压力，吴诚组织财政总部人员gao了一个乡村建设扶持计划，要在全区扶持一百个乡村，在这一百个村中，消除财政补帖人口，使其人均收入超过最低生活保证线，实给全村自给自足，不要财政一分钱。
这个计划一出台，吴诚就没有