让行政系统参与，他怕吴小波他们做手脚，把文纪海的村排除在外。因此，吴诚就让自己的财政系统先行下乡调研，然后选定一百个村进行扶持。
财政总部的计划得到了王英的认可，吴诚就开始实施他的计划。当吴诚他们实施百村扶持计划的时候，吴小波就认为这是财政总部的一个发展计划，不属于全局问题，也没有太在意，仍然在推行自己的计划，准备找文纪海的麻烦。
但是，吴诚的计划推行得很快，财政总部的计划一经出台，简直就在第一时间，财政总部的调查组就进住了文纪海所在的村子，挨家挨护地走访村民，争取村民的意见，制定全村发展经济的总体规划。
村民认为，要发展经济，一是要有钱，有资本金。二是要有技术，能发展产业。三是有市场，产品能销售出去。四是要有好的带头人，能带着大家发展经济。
有的村民自己有产业，自己有能力，并不关心村里的经济，对那些过不好的村民一点也瞧不起，不愿跟那些贫困户合作，不想承担村里的责任，愿意自己单干，不想参与村里的事儿。
但是，大多数村民觉得，光凭自己的能力gao经济发展不起来，还得靠大伙的力量发展经济，愿意伙着干。
调查