快速增长的移民人口，使得与移民事务相关的各部门不堪重负，通过官方、本土民间、第三方航运公司等合法渠道进入的移民数量迅速突破每年五十万的大关，而一些未经国家允许，私自花钱偷渡的远东华人数量也越来越多。
沿着东南沿海—南洋—非洲东海岸—南美洲本土以及远东—南太平洋—南美洲两条本土移民运输航线，某些为了获取利润的西方洋人船队也模仿本土移民运输船队的形式，进行非法的移民偷渡活动。
汉国政府能够拨付正规移民运输行动的经费毕竟有限，那些拿不到政府移民业务订单的西方运输船队们，舍不得移民运输的利益，转而选择偷渡的方式进行移民活动。
组织偷渡的风险比正规远洋运输高一些，不过他们获取的利益也比正规航运公司高出不少，为了增加本土人口，对于偷渡到本土的华人百姓，政府只能选择睁一只眼闭一只眼的方式，毕竟偷渡的百姓千辛万苦、冒着生命危险抵达目的地，而且本土又急需人口，增长国家发展潜力和战争潜力，不管这些人口是识字的读书人还是什么不懂得穷苦农民，反正他们到了本土，再次一些，到新开发地区，种种地、打打渔，也能够为本土提供一分劳动力。
基于政府的
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