不作为态度，偷渡到本土的移民被举报发现后，按照规定进行为期两年的集中劳动处罚，然后和正规华人移民一样，该进行基础扫盲教学的照例进行，两年劳动期结束后，该发放的土地一分也不会少。
正是看到本土政府的这种态度，非法移民的数量逐年递增，并且即将超过每年十万人的规模。
死在偷渡途中的不幸者有之，抵达本土之后，因为行为不收敛，被发配南太平洋岛屿和刚果殖民地的也有，南太平洋面积占世界表面的百分之二十五，广袤的海面上零星分布着两万多座岛屿，南太平洋中的法属波利尼西亚群岛风景秀丽不错，但是方向再往西推移，天气炎热、有时候遭遇暴风雨袭击的萨摩亚群岛，对于被发配的华人罪犯来说，可不是个好地方，
1880年3月，为建设南太平洋航运中转基地，2000余名罪犯被发配到萨摩亚群岛，时间过去一年半，到了1881年9月，先后有四百余人因为疾病、酷热等原因死在岛上，所以，虽然萨摩亚群岛和波利尼西亚群岛在后世被称作为大汉帝国在南太平洋上的两颗明珠，但是面临疾病、沉重劳动折磨的华人罪犯们可从来没有这样认为过。
1881年9月，搭载安南撤离士兵、移民的船队行进到南太平洋