并土地，违法乱纪。各郡刺史屡屡上报，但因人微言轻不能制，上报到郡守处，到后来也是不了了之。陛下，吏治才是根本啊！
听到霍光的回答刘询立刻沉默了，封建社会老百姓过的难他是知道的。近些年刘询他自己也一直在走访各地，但他从来没有想到。天下已经到这个地步了，刘询不怀疑霍光话中的真实性。吏治混乱，土地兼并是每一个封建王朝最致命的伤口，他们会导致王朝的持续性失血。到后来变成流民起义军，把所有的统治阶级人员彻底打翻在地，这就是大名鼎鼎的历史周期循环。而解决这一问题必须需要大量的官员，但是要维持一个平衡的数量，而后世的公务员考试正好能解决这一问题。
刘询马上开口道:丞相，长安各九卿衙门中百石小吏还有多少人，不需要立刻就上报给朕。回长安后丞相进行统计，之后登记造册留作记录。朕有一个想法不知可行否？，将京中百石小吏集合起来，进行训诫。分配到东南，河东，河西等地，就任为一县之主官。
将剩余之职位留用，在长安举办一次考试，将天下的有识之士聚集起来，用百石空余的官职奖励参加考试并且成绩靠前者。丞相，御史大夫加上九卿可以根据职位来制定考题，如律法，民政，算术等题，必须是民