题，或者说蛋糕的分配问题，赵天伦的意见是将税收分为三块：
第一块用来支付各部门成员的工资，确保各部门成员的向心力和凝聚力；
第二块作为城市的基建资金，改善郊区的生活条件，扩大管理署的影响；
第三块则是管理署的红利，在上下议院和管理署三名署长之间进行分配。
赵天伦的这个意见虽然引起了部分争议，但最终还是通过，但具体的比例需要根据税收的征收情况而定。
关于上议院和下议院，赵天伦的调整是：
上议院的议员限额一千五百名，逐步减少武馆的比例，最终将武馆的名额限定在一千个名额，剩下的五百个名额通过公投筛选出候选人，然后由管理署任命产生；
这个方案还是引起了不小的争议，但赵天伦言明若不这样做，S1305城市将会出现在成立武馆的浪潮，出现更多的分蛋糕的人，最终会影响所有武馆的利益。
最终，这个关于上议院的方案得以通过。
下议院议员的名额限定为三千名，通过直选产生，上下议院的议员不得进行兼职，同时，管理署的行政人员不得兼任上下议院的议员。
管理署第二次大会开的很别扭，一方面是因为这是赵