如何有效掌控草原，一直都是中原王朝头疼的难题。
中原是农耕民族，百姓视关外为穷凶极恶之地，想要移民出塞可不那么容易。
在中原王朝强大的时候，草原上的蛮族称臣纳贡，伏低做小。
但是一旦中原王朝衰弱，草原上的蛮族就会露出凶狠的獠牙。
汉朝强大之时，草原蛮族不敢南下牧马，可是等到了晋朝，中原王朝衰弱之时，五华乱华，汉人几乎灭绝，好在出了一个武悼天王冉闵，《杀胡令》一出，使得胡人再不敢随意~的杀戮汉人。
中原王朝强盛之时，草原蛮族就衰弱，向中原王朝称臣；中原王朝衰弱之时，草原的蛮族就强盛，入-侵中原。
这是一个无解的历史轮回，直至封建王朝的结束才_终结。
而秦墨想要的就是打破这个宿命的轮回，彻底的将这个民族的外敌抹除。
大炮和燧发枪的出现，使得大唐能够轻而易举的击败任何敌人，占领任何土地，但是如何去长期的占领这个地方，使其真正成为大唐的领土，不再出现反复是一个难题。
殚精竭虑之下，他终于想起“羊吃人”这件事情来。
对于李二的疑问，秦墨早有一套说辞，