次的会商。
联邦制在东洲毕竟没有出现过，就算淮国也有此意，也难以一蹴而就。
陵国沈家代表沈铮提出一个别开生面的主张，“我们在联盟地域内很难达成一致，是否可以另开一地，试行一下，以观后效。”
其他人都疑惑地看着他，除了联盟内部，哪里还有他们可以掌控的地域？
沈铮继续说：“当前益国进攻湘国正猛。湘国穷于应付，正是我等的机会。我们都有龙国的‘神枪’，完全可以组成一支新式联军，从淮南或楚西攻入湘、岳二州，至少可以轻取湘北和岳东。新得地域，我们各家各派人手，组成一个小联邦制国家，试验一下联邦的优劣。大家看如何？”
所有人都是心中一动，一是检验新式兵器在战争中的效果，二来，看看联邦制是否行得通，还不影响原来各自的地盘和利益，简直两全齐美。于是，一拍即合。
接下来商定的是，各家分派多少军队，以及在何处集中，谁任主帅等细节问题。
最后，淮国仲泰被选为主帅，集中地点定在淮楚边境的霍国附近。
集中于淮州城，仲家不放心，万一四公国心怀不轨呢。集中于陵国的话，怕湘国过早察觉，因为陵国在淮岳边境。所以霍国成了最佳的选