宣布，从此舍弃唐、宋皇帝赐的李、赵国姓，改回党项的姓氏；颁布剃发令，凡党项的男子，三天内一律剃光头顶，只留边缘一圈结成短辫，否则格杀勿论，他自己率先换上了新发型。
这条剃发令，颇有留发不留头的意味。但它聪明之处在于，仅限党项人恢复民族传统，绝不强求他人。几百年后，清王朝却把这个政策抄袭为强迫汉人剃发，酿成了江阴十日、嘉定三屠的大悲剧。
在衣着上，元昊选择了回鹘服饰。在西北头戴尖顶冠，身穿白色的圆领、窄袖、收腰长袍，是最时尚的打扮，回鹘衣装回鹘马风行一时。
但是党项一族，游牧四方，散漫惯了，单靠发式和服饰来统一民族特性，远远不够的。元昊想到了文字，自从秦始皇以来，书同文就是凝聚民心的不二法宝。元昊创造了十二卷的单字，党项语流行了起来，西北一带的人们写一张欠条，顺手就是党项文，而不是汉字，直到明朝，党项文才渐渐消失。
文治既成，其他诸如州郡、兵制，对元昊来说，只是小菜一碟。元昊建立了大白高国，消息传到开封，宋朝称它为西夏。
万事俱备，元昊对宋朝刮起了第一场飓风，公然宣称不再臣服于宋朝。宋仁宗接到书信，狠狠地拍案而起，怒归怒，可是宋