实施，受到了贵族和包买商人的阻挠和破坏。这与当时的社会情况及民族性是分不开的，统治者有心敛财兴武、无心安抚百姓，百姓在兵荒马乱中也无心生产而疲于奔命。
但是耶律楚材的作为却起到了承上启下的功用，在后来忽必烈的建朝大业中，在蒙古进一步的汉化中，基本上沿袭了他走过的道路，并发扬光大。即使是在元朝灭亡之后，退回蒙古草原的那些贵族们在建立新国家的时候仍然不自觉地遵循了汉制中的若干原则。虽然蒙古的汉化很浅，但非耶律楚材，忽必烈之创业功勋可谓难矣；非忽必烈，耶律楚材之壮志亦难酬也矣。
灭亡金朝是成吉思汗的既定方针，窝阔台即位后，便发动了灭金战争，当时金已经摆脱了三面受敌的局面，可以集中兵力与蒙古军进行较量。金哀宗对金军进行了整编，组建了一支十几万人的精兵，分为十五都尉，作为直接隶属于枢密院的战略机动部队。
选拔屡立战功的今之良将完颜合达为平章政事兼权枢密副使，又提拔支持哀宗继位的重臣移剌蒲阿为权枢密使，共同担任这支机动部队的统帅。除此之外还有军队二十多万人，总兵力尚有四十多万，因此蒙古灭金也并非轻而易举。
蒙古军由朵忽鲁率领进围陕西庆阳，金国为了缓兵