首先，这场南征之战，需要数年时间来筹备，一个个解决“天时地利人和”的问题。
天时上，并无太好办法，只能多用南方熟悉水性，习惯炎热的士卒。既然改变不了，就只能躲着炎炎夏日，在用兵时节上，要与北方用兵相反，决不能在春夏秋出兵，因为那是南方的“雨季”，雨林会变成绿色的坟场，最好选择在冬天进军，那时候是百越地区的“旱季”。
地利上，就必须花费大工夫了。
黑夫建议，立刻成立一个朝廷操控的官商集团，可以叫“南方商社”或者“百越商社”，统一管理从事秦越贸易的商人，让他们效仿当年乌氏延与陈平入匈奴刺探敌情之事，以商人身份为掩护，南下五岭，探查交通、地理。商贾多携中原丝糖美物，贿赂大小酋长，一两年内，百越虚实，可了如指掌。
了解敌情的同时，豫章、长沙的交通需要改善，黑夫建议，将南郡到南昌的驰道，延伸至厉门塞。同时，在长沙苍梧县，试试看，能否开凿一条运河，如此方能保证后勤。
搞定地利后，已经过了两年，人和方面，一边让南下的士卒抓紧训练，习惯山林作战，另一方面，也要利用商队，对百越部族加以离间，万不能使之联合……
“臣闻