元212年冬，关中叛乱被曹操平定，历经一年半时间。
且说一年前，曹操发缴文征讨关中张鲁，不过二月，关中诸将联合叛乱，刘璋惊惧，叫来群臣商议对策。
益州十一郡九十八县三道，沃土千里，人口百万，面积相当于曹操三州之地，古有得蜀地得天下之称。
益州治蜀郡成都，汉中郡被张鲁所据，刘璋几次派兵攻打，皆是无攻而返，反被张鲁所败。
刘璋暗弱，不识军事，却也还算爱待百姓。
刘璋别驾张松，主薄黄权，从事王累，书佐彭漾，谋士法正，孟达，张裕，武将有庞羲，李异，吴懿，张任，冷苞，刘馈，李严数人。
堂中十余位，皆是满座，刘璋将众文武请来相商益州生死存亡之机，众文武皆未缺席到来。
刘璋发话道：“今曹操征汉中，意欲何为，众卿家畅所欲言。”
众人沉默，席中法正道：“曹操欲制霸天下，先征张鲁，后攻益州，此吞狼并虎之策也。”
刘璋道：“可有计策应之？”
法正道：“有三策可应之。”
刘璋道：“你且道来。”
法正道：“其一策降了曹操便是，其二策引来强援共同抗