，而且类似中国了，那么，宣政总制院就别想再去碰哪怕一根毛。因为朝廷必然会直接设立州县来管理，政府各级部门层层叠叠安排的妥妥当当，府兵警察尽数在编。
这是一种比羁縻统治高那么一点点，但又比直接管理低那么一点点的奇葩制度。
只不过，这一回帝国的精英们，都有着共识，都认为能够从这个制度中，攫取惊人的可观的利润。
“唉……只怕是苦了倭地之人啊。”
夜里，张德在杜如晦灵堂前，跟杜构杜荷兄弟二人一起喝着酒。
“大哥，倭人苦了与我们何干？”
杜二郎起身给杜构倒了一杯酒，也给张德满上，最后才给自己也倒了一杯，重新坐下后，杜荷看着杜构道，“这几年入唐的倭女，做‘螺娘’的都是成百上千。缫丝厂里的倭女都两万多了，真要是可怜她们，可怜的过来吗？”
“再说了，倭人不苦，就苦唐人，总要有人苦的。”
说话间，杜荷还想起了一个见闻，“再说了，再怎么苦，那些个入唐为奴为婢的倭人，至少能吃上饭。小弟在武汉，可是眼见着突厥奴、倭奴居然都能合得来，那些个本地工人，也多是跟他们亲近一些。”
听到杜荷的话