，无非就是推行教化，普及社学，当然还有就是维持与土官的关系，让土官心愉诚服的接受大明的教化。当然，他并没有强调“改土归流”，按照朝廷的计划，实施“改土归流”的前提是50%以上的土人会说国语，这是一个基本前提。
尽管没有强调，但并不意味着他没有自己的构想，其实他本身就有自己的想法，毕竟，身为平南总督，他必须要考虑那里的将来，而所谓的“将来”，其实也就是“改土归流”。
“……当然，能否成功实施“改土归流”，最关键的因素是人，是当地的土人！”
顾衍生看着陛下，缓缓道出了自己的想法。
“在针对西南土司问题上，陛下曾经说道“改土归流”成功与否，表面上看来，朝廷与土司之间的斗争，其实本质上应该是朝廷与土官在争取土民，土民才是争取的对象，只要我们把土民争取过来，那么，土官也就是孤掌难鸣，也就不攻自破了……”
在顾衍生提到西南土司时，朱明忠微微点头说道。
“千百年来，土官之所以能够对抗朝廷，根本就是人，只要把人争取走，也就是釜底抽薪之计。”
提及此事时，朱明忠显得有些得意，从古至今面对西南山苗土司，历代王