国要将新秩序推行到整个世界，大家会变成什么样子?帝国四等公民今天的生活会不会就是自己的明天?
他们的预感大致都对，帝国的终极目标就是政府整个世界，将全世界纳入新秩序之下，所有人都会成为三等、四等公民。只是这种基于道听途说、口口相传渲染营造出来的情绪持续扩散发酵并不是当前帝国所乐见的，最起码这种情绪无助于帝国在军备控制谈判中推销自己的方案。
所以帝国才要大费周章的布局，向诸国民众灌输“谁是好人，谁是坏人”的印象，为的就是缓和诸国民间对帝国的情绪，最大限度的减少在谈判过程中遭受民间舆论变化的干扰。
罗兰对这一点心知肚明。在交流会举行之前的最后24小时内，他围绕着这一点展开了完全出乎帝国方面预想的行动。