就是因为哪怕距离近，但实在是环境过于恶劣，移民死亡率太高，移民怕死。
他们宁愿借钱贷款买船票去美洲，也不愿意去南洋诸岛。
但是，如果一个地方经过了初步开发后，那么环境自然也就好了起来，比如谁吕宋主岛。
当年大唐帝国投入的力量巨大，移民多，而且军事打击的非常频繁，后来又有从扶桑迁移过来的数十万移民，诸多结合之下，吕宋主岛的开发是比较顺利。
而一旦开发完成，那么所谓的环境恶劣也就不存在了。
如今李轩已经是不愿意慢腾腾的等待下去了，他想要早日完成本土化，这也是为什么同意在美洲采取驱逐计划的原因。
帝国子民小命金贵，开发海外领地伤不起，采取无偿雇佣土著青壮也就成为一个选择了。
不过这也是有一个巨大的风险，那就是这些土著一旦生根发芽，就会挤占华夏人的生存空间。
为此，李轩把问题抛到了内阁和军方那边，让他们各自上折子探讨这个问题。
这个问题已经不仅仅是万丹省的问题了，如果政策一旦有变，就意味着帝国的本土化政策放开了一个小口子，帝国必须慎重决断。
内阁方面的