朱瞻基当初在设计这套管理方案的时候，就已经想好了。勋贵阶层虽然分封，但是这种分封不是为了给他们增加实力，只是为了让他们尽快开发南洲。
他们的发展需要引导，需要制约，当然离不开文官。所以，除了总督府的这一级军事机构，剩下的管理机构肯定是要交给文官的。
文官管工业生产，农业养殖，税赋，并且负责协调区域之间的矛盾。利用他们来遏制武将，勋贵阶层，这个中间，同样要给文官集团让利。
利从何来？这又不得不谈到內监阶层了。
大明的內监阶层是一个庞大的利益团体，也是大明第一大政府机构。
在早年的征战中，抓获的异族幼儿，几乎全部被安排进了內监。整个大明的国营经济，几乎都被內监抓在手中。
丝绸行业，茶叶行业，钢铁行业，食盐行业，进出口行业，矿产领域，全部都是內监在管。
这股势力太大，而以后的內监来源肯定会减少。而且，朱瞻基也不愿意让內监越变越多。
所以，以后要减少内侍，像清朝一样，成立一家内务府，让文官来插手一部分商业领域，将会是以后的一个发展方向。
（这一章写的有些乱，也短一些，许