准，才让所有人安分了下来。
一不准觊觎东洲，东洲不再分配范围。若心怀不敢，取消分封南洲。
二不准贿赂内侍，影响分配。一经发现，剥夺分封区域。
三不准勾结海军，为以后发展拉拢人手，一经发现，分封减半。
这三不准一出，让那些人心不定的勋贵们犹如被泼了一盆冷水，立即安稳了不少。
接下来，就是那些文官们开始动作起来了。
相比勋贵们可以分封，在土地上获得有如古代封建的特权，文官们当然不肯眼睁睁地看着如此大的利益被他们获得。
但是文官有一个天然短板，就是他们的政治资本不能得到延续，家族势力得不到延续。
所以文官们的自身势力，是比不过武将和勋贵的。
武将，勋贵们有亲军，有家族，能形成强有力的小集团。这是他们能够获得分封的主要原因，因为开发需要人手。
可是文官们不行，但是他们有一个优势，那就是处政权。
南洲的三级管理制度，总督府是只管海军，不管民政的。
剩下的十七个州府，还有未来的县治一级，这些管理权被文官牢牢抓在手中。