而又顺服者，组建一支辅兵，随同大军出征，许以利诱，杀死一个成年的匈奴男子，赏田五亩，杀死五个以上许以平民身份，杀死十个以上许以勋爵，可以为士，今后身份与我大秦将卒一视同仁！”
秦始皇默然许久未曾说话。
“臣以前说过，今六国之地皆为陛下之地，六国之民也皆是陛下之民，皆可善待之。陛下只有对六国之人一视同仁，才会慢慢化解六国百姓的仇恨，这百万降卒就如同一股湍急的暗流，臣以为堵不如疏，要给他一个可以看见的希望，让他们也能够通过自己的努力来获取军功勋爵，让他们通过自己的努力最后真正融入大秦，成为一个荣耀的大秦子民，在这种利诱之下，他们必然奋勇杀敌，在扫平匈奴的战斗之中爆发出无与伦比的力量，只要军功兑现，就会激发他们更大的热情，将来进攻河北彻底击溃匈奴或许就是轻而易举之事。”
“堵不如疏……”秦始皇低头沉思 ，最后脸上露出一丝凝重点头，“清河侯此言也有理，当初大禹治水，便是采用疏导之法才让洪水消退，朕虽然平定六国，但六国百姓却心有怨愤，实则就像洪水一般动荡不安，朕也曾数次在朝堂之上讨论过，但文武百官却都未曾给朕一个满意的方法，今日清河侯一言才让朕有所明悟，