，你得先让他们识字，并且你开设的学堂得到大秦至少县一级的地方去报备，获取了审批之后你才能开设，而且县一级的政府你得对他们做好监控，万一被嬴高派出去的秘法队发现了有人在学堂里面传播反秦的东西，那对不起，县令都得去修长城。
但是这一条说出来之后，朝堂上的众人听到的不是嬴高对于这个政策的种种限制，而是对嬴高想要让大秦的黔首们解放思 想的担忧。
他们的脑袋里面想的是，要是有一天大秦的黔首们都有了文化了，有了学派了，那他们这些个贵族的优势又在哪里呢？但是因为提出这件事的是大秦的皇帝嬴高，而不是跟他们一样的臣子，所以他们还真就没人敢鼓起勇气质疑一下。
嬴高的第三点，那就更加的让这些个官吏龇牙了，那就是消除了对商籍的诸多限制，商籍和其他的职业之间完全可以自由切换，再不是之前的一入商籍那就好几辈子都脱离不出来的情况了。
这三点列出来之后，嬴高一看这些朝堂上的官吏们哭丧一样的脸，心说今天大概也就只能到这了，再往下说出个四五六的话，估计底下都得有人哭着喊着上来要掐死自己了。
的确，嬴高说出来的这三条，那归根到底都是为了给黔首减负，以及让