天的路程，临津江此刻又是结冰的状态，清军铁骑渡江包围汉城，几乎是板上钉钉的事了。京畿之内“上下惶惶，罔知所为，都城士大夫，扶老携幼，哭声载路”，仁祖效仿丁卯胡乱时的做法，将后宫嫔妃、王世子和大臣的家眷送往江华岛避难，自己带着文武百官退守南汉山城（注1）等待各路勤王军的到来。
南汉山城的行宫内，仁祖召集百官商议对策，大殿内的气氛极其压抑，人人都惶惶不已。
仁祖忧虑地问：“诸君，王城已经弃守，南汉山已经最后的屏障，退无可退，可有计策退敌？”
百官面面相觑，面对十几万如狼似虎的清军，谁有办法退敌？这不是说笑吗。
吏曹判书崔鸣吉是出了名的主和派，他站出来说：“大王，鞑子兵锋不可挡，徒增死伤而已，不如派使者前去议和。丁卯年议和能成功，那么这次也必定能成功。”
右议政金尚宪则是坚定的主战派，他也站出来旗帜鲜明地表示了不同意见：“崔判书此言差矣。丁卯年定了城下之盟，朝野备受屈辱，我朝几乎成为鞑子的附庸，难道七年之后，又要重蹈覆辙吗？”
崔鸣吉反驳道：“不议和，难道真的要抵抗十几万清军吗？现在各路勤王大军尚未赶到，即便