首先，所有耕地、林地、湿地、草地重新丈量，存根。
其中最为重要的举措是，一年之内，但凡有地契之类相关证件的土地拥有者，都必须到郡治进行备案，并根据面积大小缴纳不同的地税，而后每一年，都要根据实际拥有的土地面积，向官府缴纳税钱。
余者没有归属的土地，将纳为国有，私人不得再将其占有或挪用。
再之，每一户都按人头户籍，有一个对等土地面积的最大值，超过应对等面积最大值的土地，按百分之一百五十五，缴纳地税。
当不想再拥有土地时，应上报官府，由官府委托华夏商会将之纳入以月为单位，举办的拍卖会。
如果流标，土地将由官府进行收购，成为国有土地。
国有土地不对外进行买卖，只作租赁或承包，孙策将这一改革措施称之为，土地与人口实名制。
既然是叫土地与人口实名制，自然就还有与户籍相关的内容。
首先还是要进行人口普查，而后以户为单位，根据每一户的人口，只要户籍在册，官府就会无偿提供土地，该土地不需要缴纳地税，视为该户百姓的私有财产，任何人，包括官府都不能强制进行占有。
如果
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