乘舟自夔府、渝州入川；其他两位可备万兵待命，必要时行汉川，经兴元府诸道入川，策应韦皋。”
皇帝的话语掷地有声，充满了信心，同时皇帝也发了狠，为避免先前马燧抗命贻误战机的情况再出现，特意重申了将令“不遵号令者斩，私自出战者斩，逡巡不救者斩，刻剥军卒衣粮者斩，临敌畏惧者斩”，一口气列举“五斩不赦”。
贾耽便又说，西北各镇今年皆有粟麦积蓄，自守绰绰有余。可臣节制二十万大军，不可使粮食匮乏，请修治盐州、庆州至邠宁的道路，立驿站九处，每驿备齐马、骡、驴用于负米转输，随时补给军队。
皇帝便说，即刻下诏令给邠宁节度使吴献甫，发三千兵卒，在宁州彭原构筑粮仓；同时让庆州刺史论惟明，同样发三千兵卒，在青刚岭南的木波堡也构筑粮仓。随后二仓派重兵戍守，兵卒紧急整备通道、修筑驿站传舍，一月内务必要功成。如庆州、渭北的党项蕃落敢有袭击阻扰者，吴献甫、戴休颜二位节度使可进兵剿杀无赦。
此举，便将盐州地区，沿着马岭河，直到邠宁地区的通道给贯通起来，再加上设彭原仓、木波仓用于中转储备，将非常有利于京畿地区支援“战略节点”盐州城的守御，或者反攻。
同时