、“禁纵火、禁毒杀牲畜、禁强奸”。
这次轮到韩愈有疑问了，高岳便让他起身来说。
“保甲壮丁既然有巡夜、联防的职责，无弓箭兵器则不行，而一张弓需半贯钱，十支箭则需钱二百，每保非得三十张弓、千支箭不可，光此便需钱三十五贯，更无论还有其他教习开销。”
高岳对此的回应便是，保甲所需的武器，我们可以采用“官贷法”嘛。
官贷法，便是把武毅军甲仗库里，一些淘汰的半旧的但依旧可使用的甲胄武器，比如弓弩、镗钯、手把铳、皮甲等，“贷”给各处保甲，每保构筑射垛、铺屋、射亭若干，用于储备演练，每年检校一次，保甲承担少额的“修兵杖费”就可以。
“保甲法大成后，淮南便可将州县的团结兵尽数裁撤，这样每年的口粮酱菜钱便能减省下来。”原本淮南的团结兵也就是土团，数额足有一万五千，每年所费也需要二十余万贯。
此外保甲法也能将全淮南的青壮，全部纳入到高岳的军役体系里。
以前高岳在兴元，弄的是“将兵、射士”二元化的军事体制。
现在他则要在淮南实行“武毅军—镇戍军—保甲壮丁”三层的军事体制。
这个体制，