乍看来和韩滉曾在宣润推行的颇是相似。
韩滉镇守江东两浙时，将军队分为两大类，即官健和团结子弟，前者为节度使财政负担，后者则是州级财政负担。其中官健又分为两类，即直属于韩滉的牙军“镇海军”，还有镇守润州的丹阳军（镇海军和丹阳军同驻屯于润州京口）、镇守宣州的采石军和镇守越州的义胜军，这三支属于“外镇军”。而团结子弟，即“置子弟军，大州一千，小州八百，强者习弓弩，弱者习排枪，缓则修农，急则为兵”（《玉海兵制》唐山河子弟条目）。最终，韩滉麾下的牙军和外镇军有三万之多，“弩劲剑利，号为难当”，至于治下的团结兵，总数也应有一万到两万的数目。
而高岳，则准备以原定武军、义宁军四个将的步卒，明怀义、米原的三千骑兵，还有郭再贞、苏浦的两千多车铳兵，合计一万七千兵，再补充部分原淮南镇兵，编练为“武毅军”，其中分左中右三军，集中屯扎于扬州，每军六千人，即是高岳所谓新军，再配合以辅助的军力，这是未来征伐野战的主力集团。
然后原本两万扬州的镇兵，高岳准备将其裁撤为八千数目的“镇戍军”，分别为蔡州汝南屯兵两千五百，寿州寿春一千，舒州、和州各五百，楚州山阳屯兵两千，光州固始