模一直在扩充，所以在10年内，帝国海军依然要新增50万吨战舰。
只是从前几个十年规划来看，并非所有盟友都能够完成造舰计划，而欠缺部分肯定得由帝国海军补上。
总而言之，海军更加注重平时的军备建设。
虽然论议两院通过法案，把帝国海军在役航母限制为15艘，但是该法案并没有限制非役状态的航母数量。
其实，这也是卫军等海军将领抗争的结果。
利用这个法律漏洞，或者说由斗争获得的妥协，在波伊战争之后，帝国海军陆续让满载排水量超过了6万吨的大型航母退役，其实是用“陈炳勋”级与“薛远征”级取代，并且将退役的大型航母全都做封存处理。
到波沙湾战争爆发之前，在帝国海军的3座军港内，总共有18艘在上次大战后期到波伊战争结束之前建造的大型航母。
只是，在退役之后封存的不止是航母。
虽然跟建造航母比，生产舰载机的难度小得多，要不了多少时间，但是帝国海军依然保留了一手，即舰载机在退役之后都要接受全面检查，并且根据检查的结果，决定退役之后的去向。
其中，状态较好的都会封存处理。