最大分歧，其实是处置纽兰东望洋舰队的方式。
从一开始，也就是在郑江明出面跟尼兹协商的时候，始终坚持了一个原则，尼兹往下纽兰东望洋舰队，准确说是由其统帅的官兵都得无条件的投降，并且配合与接受由帝国海军进行的安置工作。
至于战舰，更加得完好无损的移交给帝国海军。
帝国海军所能够保证的，就是在大战结束之前，为所有纽兰海军官兵提供不低于人道主义救助的生活待遇，并且在大战结束之后提供遣返服务，以及不会因为执行了前政府的命令而追究其战争罪责。
显然，尼兹没有接受这样的条件。
按尼兹提出的要求，纽兰东望洋舰队将归属在华莱士政府的名下，并且听从华莱士政府的调遣与命令。
至于是否接受梁夏海军调动，得由华莱士政府决定。
毫无疑问，这也是帝国方面没办法接受的。
虽然在理论上，华莱士投降之后，其名下军队就得投降，也就得无条件接受梁夏帝国的安排，但是这里面涉及到投降时间的问题，而且以目前的情况看，恐怕还要拖上几个月，甚至好几年。
这里面的关键就是，华莱士希望能以纽兰联邦唯一总统的