为了节约经费。
只要需要，这几架“指-9a”能在1个月之内做好准备，并投入使用。
其实，有3架“指-9a”在西北战区，就部署在车里雅宾斯克东边的空军基地，充当备用的战略指挥中心。只不过，这些“指-9a”没参与之前的作战行动，主要在战线后方进行测试。
此外，帝国空军还有十几架也用c-29为平台的“特-3ea”通信中继飞机。
总而言之，帝国军队靠这些支援飞机，建立起一套完全基于空中平台，而且达到战役级别的指挥体系。
当然，这套体系并不是十全十美。
最突出的问题，其实就是平台的种类太多，相互配合与协作比较麻烦。
为此，帝国空军已经选中了全球最大的c-49大型客机，以其为载体，打造一套完整的空中指挥中心。
显然，西陆集团并没有这么好的条件。
虽然由迢曼帝国发起成立与实际控制的空中客车公司是全球三大民用航空企业之一，其研制与生产的民航客机遍布全球，但是受到电子技术的限制，西陆集团始终没有研制出真正意义上的空中指挥平台。
正是如此，西陆集团只能在地面上做文章。