好，造不出来也不强求，而是去做其他的准备，绝不能当做唯一的办法。
那么要想让大宋的军队强大起来，就要考虑其他的途径了。从制度上去改变，杨怀仁是完全没有这个能力的，大宋扬文抑武的国策毕竟已经推行了一百多年了，那种影响力，是根深蒂固的。
整个朝堂上的人都是这么想，那些武将出身的勋戚们虽然不服，不过一直以来也是十分遵守这一套太祖的国策的，任凭杨怀仁口灿莲花，也无法改变这样的局面。
既然走改变制度的路途走不通，那么只能从加强军队本身的软硬件素质来提升军队的实力了。
软件上来说，自然就是提高整个军队的作战能力，训练的加强是必须做的，因为战争是人来打的，士兵的训练水平达不到应有的水平，指望少数武功高强的将领，那也是白搭。
不论是领兵作战的将军还是被他率领的士兵，基本的军事素质必须达标，然后才能根据实际战争的需要，训练特有的作战能力，比如山地作战，夜间作战能力等等。
兵种的划分也必须更加细化，责任和职责也更加明确，除了原有的步兵和骑兵的划分之外，后勤保障的各色兵种也要有详细的划分。
除此之外，还要有诸如