工兵在内的，应对战时特别情况的特殊兵种，多兵种相互搭配，相互配合作战，才是合理的。
硬件上来说，就是提升军器的质量和数量了。强弓硬弩，长枪短剑都要进行优化和改进，像杨怀仁铸造厨刀的铸造工艺，他是不会当做祖传秘方藏起来的。
工欲善其事，必先利其器。如果用他的相关知识，能把大宋军队的兵器水平提高一个档次，那么对于大宋整个军队实力的提升，将士巨大的。
而军马的数量增加，意味着在将来对阵主要的潜在对手大辽、西夏，以及将来的大金和蒙古，就不会在骑兵上处于一个绝对的劣势。
从战略上讲，大宋也不会因为步兵多骑兵少的巨大限制，只能选择城市防守战，无法做出主动的出击，就更别提对这些对手进行战术性的进攻了。
所以杨怀仁便想到了把他的牧场计划升级的主意。
环州的牧场虽然取得了阶段性的成功，但那也是从经济效益上来说的，因为地理位置的限制，环州牧场养一些牦牛和羊也还可以，要养马，地方就完全不够了，而且位置也不好。
于是杨怀仁想到，既然未来和西夏要开战，而且结果他事先是知道的，所以在西北和西夏、青唐以及唃厮啰搭界的地