责地方之不铸者”。
强制推行货币蒋臣知道明初行钞的教训，因此他计划恢复宋时界法，一界之后，以旧易新。“则通天下之钱数，又足相抵”。他提出，每年行钞三千万贯，一界行钞一万五千万贯，用来换取民间的银两，然后，把收聚朝廷的银两，通过“赏赉与积谷之法，以流通于下”。至于钱钞兑换，蒋臣拟规定，“凡商人买到新钞至彼，即以钱偿之，一钞准钱一贯，不许短少”。这样，可以避免“官胥留难”，保证宝钞兑换信用，使宝钞能顺利地流通于民间，达到朝廷行钞的目的。
有关印制宝钞及官员设置问题，蒋臣认为印制宝钞务必精致，他引举明初印制宝钞之例说“御前颁发者，质厚重而致洁清，为外廷所未经见”。对明初宝钞质量大加赞美。蒋臣提出印制宝钞地点有二：一在内府印造，一在户部开局印造。但他认为在内府印造为宜，这样，“民间无从模仿。”至于宝钞票面上的印文，蒋臣认为宜用内府印，而宝钞提举印可改为户部左右堂督理之印，“印以紫粉，以重事权”。宝钞印制费用，蒋臣计算一下只需五厘一张便可。设置官职要慎重共事，蒋臣拟对明朝现行钱钞机构加以改进。当时，钞法由户部侍郎督理，而宝泉局又有专门官员参与其事。他建议，钞法也应象钱