不替、长期掌兵”的局面。他
经常调换节度使，节度使权力才慢慢被制约。
侯云策在庆州城外等待开门之时，韩沦迟迟不露面。开门后，韩沦礼数还算周到，可是态度却是不冷不热，这让侯云策心生警惕。西北战场上，他将要驾驭的将领大部分都是坐镇一方的节度使，若是不能指挥自如，西北战事打起来就费劲了。为了镇住韩沦等老将，侯云策表现得颇为强硬。
位于城南后山并不高，树林稀稀拉拉，树林间有不少陈旧墓碑，这里原本就是泾州人的墓地。
侯云策随着石梯上行。石梯并不宽，颁州军军士、水兴军军士和侯云策的亲卫都站在山脚等候，没有跟上来，只有各军指挥使以上的武官和军中幕僚跟着侯云策上了山。
从山脚往上看，到处可见到新立墓碑。爬上一个小坡，出现三人男子，一名中年人和两名少年正在默不作声为一处新墓挖沟排水。一些新种的小树苗还焉焉地垂着头。三人看着一群全身铠甲的将校上了后山，略显惊讶，然后又埋头干活。
侯云策走到中年人身边，问道:“你们是什么人？”
中年人挥动着钉耙，没有抬头，道:“我是护园人，这满山的都是冤孽，总要有人来看护吧。”