由于受到约亨平时不满编的思 路的影响导致1885年以后德国陆军的兵员增长数量近乎停滞，此时的德国陆军拥有着10个满员师，10个满员率80%的常备师，31个满员率40%的缩编师，总共拥有陆军作战部队50万人。
如果发生战争，满员师和常备师都可以直接投入作战，而简编师最长也只需要一周时间就可以从预备役补满兵员。
其中10个满员师中的8个，10个常备师中的8个和31个简编师中的23个属于普鲁士王国。
剩下的8个缩编师则分别属于符腾堡、萨克森这两个王国以及巴登、黑森、梅克伦堡、奥尔登堡这4个大公国。下面的公国和侯国则没有自己的常备军。
而巴伐利亚王国却因为拥有着2个满员师和2个常备师的军事力量成了除普鲁士往国外最强大的邦国。
这种情况对德意志帝国总参谋部或者说普鲁士王国总参谋部来说一直是个麻烦事。
1871年德意志帝国建立，4月6日颁布帝国宪法，宪法第11条规定：联邦主席职位属于普鲁士王国，普鲁士王国享有德意志皇帝的尊称。皇帝在国际关系上为帝国代表，同外国缔结同盟及条约，委派并接受使节。以帝国名义宣战，必须取得